根据区委统一部署，区委第四巡察组于2017年6月15日至7月7日，对区农机局党组开展了集中巡察工作。8月10日，区委第四巡察组召开情况反馈会，向区农机局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈意见指出的问题客观中肯、全面深刻、一针见血，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性，完全符合我局实际。局党组完全赞同并诚恳接受巡察反馈意见，坚持把落实巡察整改工作作为一项政治纪律和重大政治任务来抓，进一步统一思想认识，强化组织保障，细化整改措施，切实打牢巡察整改工作基础。
（一）统一思想，提升整改工作自觉
巡察组的反馈意见，是一份沉甸甸的政治“体检报告”，局党组深刻认识、准确理解巡察组指出问题的严重性和解决问题的紧迫性，把整改工作作为一项严肃的政治任务，以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施，推进整改工作的落实，确保事事有着落、件件有回音。
（二）加强领导，层层传导工作压力
成立中共济宁市兖州区农机局党组巡察问题整改工作领导小组（兖农机党字[2017]19号），党组书记任组长，其他领导任副组长，机关各科室及下属单位负责人为小组成员，领导小组下设办公室，由纪检组长王传富同志兼任办公室主任，局办公室、人事科有关同志为成员，主要承担日常协调、督促、检查等工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区纪委第四纪工委负责同志监督巡察整改工作的落实情况。
（三）明确责任，狠抓整改工作落实
局党组经过认真学习领会，深入讨论研究，制定了《中共济宁市兖州区农机局党组关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》（兖农机党字〔2017〕19号），对巡察组反馈的四大类13项问题分类梳理、逐条逐项研究整改措施，细化问题，进一步强化担当意识，明确责任分工，每一个问题均明确责任领导、责任科室和具体责任人，制定了整改目标，细化了整改举措33条，明确了整改时间节点。
（四）突出重点问题，逐一对账销号
局党组坚持问题导向，制定《区农机局落实巡察组反馈意见的整改台账》，倒排时间进度，逐项落实措施，逐个解决问题。突出抓好重点难点问题的整改，对党的领导、党的建设、从严治党、选人用人、落实中央八项规定精神、农机项目管理等问题，坚决硬起手腕、重拳出击，推动问题得到根本性解决或实质性进展。
（五）坚持标本兼治，重在建章立制
局党组要求全局上下在落实整改任务的同时，着眼从源头上加强管理、规范工作，深入剖析原因，寻找弊端根源，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与建立长效机制有机结合起来，通过举一反三、以点带面，进一步健全机制、完善制度，将整改措施制度化、长效化，切实巩固整改工作成果。做到问题查摆“动真格”，整改落实“无死角”，长效机制“全覆盖”。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向区委第四巡察组进行汇报，继续征求巡察组对整改情况及局整体工作的意见和建议，争取进一步的帮助和指导，努力促使全局各项工作再上新台阶。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）党的领导方面
1、关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题：
（1）强化理论武装，增强“四个意识”。组织党员干部分别与9月11日、9月25日开展了2次学习党章和党内法规活动，引导党员干部增强宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，深化理论学习，提高执政水平，加强理论武装，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。增强党组班子的凝聚力、战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造一支忠诚干净担当的农机干部队伍。对上级重要工作和会议精神，除紧急情况立即传达外，坚持每周一召开党组（扩大）会议，进行传达贯彻，并结合农机工作实际制定工作方案。制定《济宁市兖州区“十三五”时期创建平安农机活动实施方案》等各类实施意见、方案等10个。
（2）局党组切实担负起全面从严治党主体责任，在局党组班子成员分工中（兖农机党字[2017]12号）明确指出，局党组书记是抓党建第一责任人，坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。
（3）根据《领导班子决策“三重一大”事项实施办法》，确保“三重一大”等问题按程序集体讨论决定。特别是涉及的局各科室人员调整、新办公场所改造等重大问题，做到了事项决策人人发言、事事表态。
（4）紧密结合工作实际，以严的要求和实的举措推动学习教育有力有序开展，印发了《区农机局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案的通知》（兖农机党字〔2017〕5号），深入学习习近平总书记7.26重要讲话，推动学习教育不断向纵深推进，坚持每周一集体学习与平时各科室自学相结合，使学习教育制度化、常态化。
2、关于“局党组缺乏担当精神”问题：
（1）局党组班子增强责任担当，树牢宗旨意识，在服务群众上，强动力、转作风、敢担当。班子成员经常性深入研究工作中存在的问题，通过“接地气、沾土气”，打通“最后一公里”，力所能及帮助解决困难和问题，共谋发展良策。
（2）不回避、积极、主动、有效地解决干部群众反映的热点、难点问题。根据人员变动及时调整班子成员分管工作（兖农机党字[2017]12号）。强化班子AB角，明确班子成员职责，加强班子成员间工作衔接、协作、配合，防止相互推诿，大力提高工作效能。
（3）积极解决农机推广站遗留问题，党组成立了以王传富同志为组长的专门工作小组，对推广站的工作情况、资产情况、人员状况等进行了调查研究，排出了问题清单，进行了一一整改。局党组听取推广站工作汇报2次，及时研究推广站提出的问题，取得了明显成效。
（二）党的建设方面
1、关于存在“重业务，轻党建”问题：
（1）健全党建工作责任制，局党组切实履行管党治党主体责任，明确党组书记周广明同志为党建工作第一责任人，分管领导为直接责任人，安排专人负责党建工作，加强对党建工作的组织领导，制定了全年党建工作计划（兖农机党字[2017]1号），局党组一月一次专题研究党建工作。
（2）严格落实“三会一课”制度，定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，将党建工作融入到日常工作中。局党总支下辖三个党支部都专门召开了会议，专题研究党建工作，并向局党组报告了工作情况。
（3）局党组及时召开党组会研究上级安排的各项党建工作，督促抓好贯彻落实。陆续开展了迎接省推进“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党建重点任务集中督导调研工作、对军队退役党员深入开展细致地摸底排查、党员发展工作、灯塔党建在线综合管理服务平台注册、认真撰写基层党组织组织生活创新案例、“喜迎十九大、党员争当先锋”主题党日活动等活动。
2、关于“党支部活动不严不实”问题：
（1）以支部为单位，开展“三会一课”等党建活动，做到主题突出、内容丰富、资料齐全、管理规范。各支部都有专人负责活动痕迹管理，做到有方案、有记录、有图片。
（2）加强干部间谈心交心活动，班子成员之间、班子成员与一般干部之间分别与7月份开展了1次谈心交心活动。
（3）严格落实“三会一课”制度，将每月10日固定为党员活动日。各支部召开了一次支部委员会。党组书记在庆祝建党96周年主题党课上做了“坚持常态化制度化，不断将‘两学一做’学习教育推向深入”的讲话。党员大会及上党课离退休党员和农机推广站支部党员按要求参加了会议，未能参加的全部履行了请假手续。
（4）认真做好党费收缴工作。各支部严格按照规定每月足额收缴党费，按时填好党费交纳记录，由党总支定期上交组织部门。
（5）加强党员干部对党的知识的学习，局党总支9月25日组织了一次集体学习，局党总支下辖三个党支部分别组织集体学习2次，局党总支于10月16日组织开展了“喜迎十九大、不忘初心跟党走”主题知识测试活动，局机关支部、监理站支部、推广站支部的54名党员干部及入党积极分子参加了测试，?测试以党的基本知识、党的历史、党章党规、系列讲话、党纪党规、作风建设等为主要内容。?此次活动进一步增强了全局党员干部的党性观念和纪律意识，激发了干事创业的激情和活力，掀起了学习习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。
3、关于“党组织换届、缺职补选不及时”问题：
（1）按上级党组织要求于2016年7月8日对局党总支及机关支部、监理站支部、推广站支部进行了换届。
（2）局党组于6月20日及时召开会议，对党总支委员、监理站支部委员、农机推广站党支部书记人选进行了增补。
4、关于“党务工作水平不高”问题：
（1）加强党务干部队伍建设，利用党支部工作手册、“三会一课”实用手册、学党章党规?学系列讲话?做合格党员知识竞赛1000题等学习教材组织党务干部集中系统学习了党的知识理论。学习了党务工作知识，特别是对“三会一课”、党员发展工作细则等党务工作知识进行了重点学习。编制印发了党的知识学习手册100本供广大党员学习，切实提高党员理论知识水平，党务干部党务工作水平。
（2）党支部对入党积极分子程序进行了规范、补齐了5人的相关材料，支部书记对递交申请人及时进行了谈话。
（3）对入党申请人李海勇申请入党问题及时召开支委会专门进行了研究，并在党员大会上进行了通报，按要求报农业局党委审批。
（4）严格执行党的组织生活等制度，按上级党组织要求成立巡察整改工作领导小组。领导小组由党组书记任组长，其他领导任副组长，机关各科室及下属单位负责人为小组成员，领导小组下设办公室。
（三）全面从严治党方面
1、关于主体责任和“一岗双责”履行不到位问题：
（1）完善党建工作责任制，在局党组班子成员分工中明确党组书记是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，强化责任担当，带头履行好主体责任，坚持党风廉政建设和反腐败工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，强化对权力的制约和监督，坚决纠正损害群众利益的行为。听取纪检组有关党风廉政建设工作情况汇报1次。
（2）按照“一岗双责”的要求，在局党组班子成员分工中（兖农机党字[2017]12号）明确指出，在研究部署业务工作时，自觉将党风廉政建设工作与业务工作有机结合起来，一起研究、一起部署、一起落实。班子成员已分别深入分管科室，与分管科室负责人一起研究了防范本科室廉政风险的具体措施。
（3）针对农机业务重点岗位和关键环节，全面排查出较易发生的廉政风险点3个。针对每项风险点制定了防控措施。严格落实项目管理责任制，特别是农机购置补贴、深松项目等，实行局党组负总责，实施项目责任人和业务人员具体负责，对项目实施全过程进行监督，形成了完善的廉政风险防控机制。
（4）局纪检组严格执行周一点名制度，严格落实局机关管理制度，定期与不定期开展督查6次，发现问题及时谈话，真正在抓人和事的苗头上下功夫。
2、关于选人用人工作不够规范问题：
（1）严格按照局“三定方案”控制中层干部数量，调整了科室负责人，减少中层干部职数5个。
（2）对农机推广站法人已按规定进行了变更。
3、关于财务管理不规范问题：
根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》有关规定，已聘请中诺源会计事务所对全局国有资产及往来账务进行了全面清查，对清理出的资产损益进行鉴证审计。按照财政资产核销时间安排，已向区政府、区财政局做资产核销申请，等待相关部门批复。
4、关于对土地深松项目监管不到位问题：
（1）于8月24日在局大会议室召开了承担2015年、2016年深松作业任务镇街农机站站长参加的深松作业整改落实工作会议，安排部署整改落实工作。
（2）各镇街农机站组织2015年、2016年深松作业主体、深松地块所在村委会重新审查，整改了2015年、2016年深松作业材料。
（3）利用近两个月的时间，组织人员与镇街农机站站长到村到地块进行二次审查整改，务必将工作落到实处。
（四）中央八项规定精神和“四风”方面
1、关于存在违规扩大专项经费支出范围，在专项经费中列支办公经费问题：
做到规范公务经费使用，对于专项资金按照会计制度规定，不挤占、不挪用，确保资金专款专用。
2、关于农机局班子成员办公用房面积超标问题：
局党组对所涉及的办公用房立即进行了调整，严格按照规定面积配备。现局办公场所已搬迁至人防消防办公中心，办公用房严格按照规定面积配备。
3、关于工作纪律执行不严格，机关干部不严格遵守请销假制度，有迟到、早退和串岗、脱岗现象的问题
重新修订《区农机局机关工作人员请休假管理办法》，严格请销假制度、考勤制度、作息制度，加强上班工作纪律，严禁无故脱岗、擅自离岗。纪检组每周开展了1-2次纪律专项检查。
三、下一步的整改思路
经过集中整改，全局上下围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党进行了全面补课，对政治巡察的认识进一步深化，对存在的突出问题作了集中纠正，巡察利剑作用和震慑作用得到彰显。但是，我们清醒地认识到，我局目前的整改成果还是阶段性的，整改成效离区委要求及广大干部群众的期待还有一定差距，对一些比较复杂的问题和深层次矛盾，还需要着眼长远、常抓不懈，进一步在健全体制机制、长效治本上下功夫。
下一步，农机局党组将按照区委、区政府和区委巡察组的部署要求，结合常态化制度化开展“两学一做”学习教育，把“全面从严治党”主体责任牢牢扛在肩上，进一步强化源头防控、立足标本兼治、注重建章立制，推动全区农机系统党风廉政建设和反腐败工作走向深入，以优异成绩向区委交上一份满意答卷。
（一）切实加强党的建设
进一步树立“抓好党建是最大政绩”的意识，落实党建政治责任，推动党组管党建、书记抓党建层层落实。坚持党建工作与局中心工作一起研究、一起部署、一起推进、一起检查、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。推动全面从严治党向基层纵深延展，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步理顺基层党组织的工作体制和运行机制。
（二）压紧压实?“两个责任”
坚持从党组自身建设抓起，严格落实省市区委要求，把党风廉政建设纳入重要工作日程，加强干部日常监督管理，督促班子成员当好廉洁从政的表率，切实担负起党风廉政建设的领导责任，支持局纪检组依法履职。坚持把纪律规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，持之以恒落实中央八项规定，坚决纠正“四风”，持续整治不良习气，加大违法违纪行为查处和问责力度，推动从严治党向基层延伸。
（三）持续深化整改成果
对区委巡察组指出的问题，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好整改。对已基本完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督办，确保在限定时间内整改到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，务求实效。坚持问题导向，建立容错机制和激励机制，调动党员干部在纪律约束下提振干事创业的精气神，把整改问题的过程作为吸取教训、总结经验、推进工作的重要步骤，与区委区政府的中心工作相结合，确保两不误、两促进。
（四）着力构建长效工作机制
更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，探索制定更加科学严密的制度“笼子”，用具体、管用、刚性的制度来约束党员干部行为，严防整改问题反弹回潮。针对个别腐败现象易发、涉及“权、钱、人”的关键部门（科室）和重点领域，建立健全廉政风险防控机制，完善权力清单、责任清单和负面清单，加强信息公开、权力运行监管，真正做到以制度管权、管钱、管事、管人，以整改工作推动制度建设，以制度建设巩固整改成果，打造风清气正的阳光农机。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-3659956；邮政信箱：兖州区人防消防办公中心1202区农机局办公室；电子邮箱yznjjbgs@163.com。
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