2018年党风政风监督工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央纪委二次、省纪委三次、市纪委三次和区纪委四次全会的部署要求，注重统筹谋划，注重综合协调，注重工作实效，持续强化监督执纪问责，在坚持中深化、在深化中发展，不断把党风政风监督工作推向深入。

一、坚定不移地把党的政治建设摆在首位

（一）加强对党章、党的十九大精神及区委区政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。加强对区委区政府关于征地拆迁、环保治理、信访维稳等重大决策部署及工作安排落实情况的监督检查，严肃查处自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，以及虚伪应付、实不作为等问题，保证党中央决策部署和省、市、区委决议决定落地生根。

（二）加强对贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神情况的监督检查。督促全区各级纪检监察机关高度警惕“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派；坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，对结党营私、拉帮结派，搞圈子文化、码头文化的严肃查处、绝不姑息；协助区委进一步严明政治纪律和政治规矩，全面净化政治生态。

（三）加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》落实情况的监督检查。以《准则》为尺子，加强对党内政治生活状况、开展批评与自我批评、民主集中制等制度执行情况的监督检查，着力纠正庸俗化、随意化、平淡化等突出问题，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。紧盯“关键少数”，督促各级领导干部自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，始终对党绝对忠诚。

二、将全面从严治党责任压力进一步向基层延伸

（一）压紧压实管党治党“两个责任”。一是明确任务分工。制定2018年“两个责任”任务分工，督促各级各部门结合主责主业对落实全面从严治党责任清单再细化、再分解，确保责任到人、对号入座，形成纵到底、横到边的“两个责任”落实体系。二是加强监督检查。配合区委办公室开展全面从严治党主体责任落实情况检查，加强对各级党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，着力解决压力传导层层递减、管党治党宽松软、基层党组织软弱涣散等问题，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。三是严格责任考核。抓好党风廉政建设责任制考核工作，完善考核办法，组织好平时考核与年终考核，用好考核结果。

（二）强化党内问责。加强对《中国共产党问责条例》和省委实施办法的贯彻执行，突出政治责任，紧盯“关键少数”，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为，巡察发现问题拒不整改或整改不到位的，一律从严问责。推进“一案双查”制度的落实，对监督责任缺失、该问责而不问责、问责不严的，开展监督检查和重点督办，以强有力问责唤醒责任意识。定期选取典型案例，公开通报曝光。

（三）深化党内监督。健全完善“三述两单一谈”制度，进一步强化党内监督。一是抓好“三述”，即区党政班子成员向区纪委全委会述责述廉、镇街党政正职及区直部门主要负责人向区纪委全委会述责述廉和扶贫领域专项述责述廉活动，进一步压实责任。二是用好“两单”，即廉情抄告单和廉情回告单两张清单。进一步完善廉情抄告回告制度，实施抄告回告延伸扩容，在对区级班子成员进行抄告的同时，对镇（街道）党（工）委书记进行抄告。三是开展“一谈”，即开展廉政谈话。探索加强纪委对同级党委特别是常委会成员监督的有效方式，坚持和改进廉政谈话制度，深入开展区纪委常委同下级党政主要负责人廉政谈话工作。

三、巩固拓展落实中央八项规定精神成果

（一）组织开展纪律作风大整治活动。制定整治方案，加强对活动执行情况的监督检查，确保活动取得实效。

（二）深入整治“四风”。以钉钉子精神牢牢看住享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，坚决防止回潮复燃、卷土重来。围绕形式主义、官僚主义10个方面的突出问题，组织镇（街道）和区直窗口单位、重点部门、重点岗位召开座谈会，认真查找本部门本单位的形式主义、官僚主义问题，研究破解办法；对表态多调门高、行动少落实差，阻碍中央和省、市、区委重大决策部署贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责、形成震慑。坚决反对特权思想和特权现象，发现一起严肃查处一起。发挥好党风政风监督员作用，组织开展党风政风监督员“三个一”（即上报一条问题线索、开展一次宣传活动、提交一项合理建议）活动和“三进”（即进窗口、进农村、进部门）活动，实现党风政风监督员参与察访常态化。

（三）强化监督检查。把监督检查落实中央八项规定及实施细则精神、修订后的省市区委实施办法执行情况作为重点任务和经常性工作，有重点地进行点穴式、回访式检查，管出习惯、化风成俗。用好青年干部人才库，继续实行区纪委常委、监委委员带领青年干部察访制度，牢牢抓住年节假期、重大会议活动等节点时段，不间断地开展察访活动，对发现的问题从严查处、严肃追责。组织开展随机抽查、突击检查等察访工作，运用好公车监管数字化平台等现代科技手段加大线索排查力度，创新拓展发现问题线索渠道，确保监督全天候、无死角。进一步规范党员干部和国家公职人员婚丧喜庆事宜报告制度，实行谈话提醒、签订承诺、监督检查制度，做到事前事中事后全过程监督。

（四）严肃执纪问责。把查处党的十九大后仍顶风违反中央八项规定精神问题上升到维护政治纪律和政治规矩的高度来认识，强化铁面执纪，越往后执纪越严。持续加大通报曝光力度，对顶风违纪行为受到党纪政务处分的，原则上都要点名道姓通报或曝光，促进党员干部知止敬畏、收敛收手。坚持和完善查处情况“一月一调度”“一季度一通报”制度，强化督导调度，对工作开展不力的进行约谈或通报批评，并将任务完成情况纳入年终考核。

四、整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题

（一）进一步压紧压实责任。将群众身边的不正之风和腐败问题整治和查处任务分解到镇（街道）和部门单位，开展专项述责工作，增强镇街和部门抓群众身边不正之风和腐败问题的主责意识。督促各相关职能部门加大对本系统本部门资金使用、项目建设、政策落实和干部作风的监督管理，认真发现和查处本系统本行业的不正之风和腐败问题。督促镇（街道）纪（工）委将群众身边的不正之风和腐败问题作为监督执纪监察重点。对失职失责的党委、纪（工）委和职能部门严肃问责。

（二）拓宽线索来源渠道。一是紧盯传统渠道。开展管好用好民生资金问题清理整改、“三资”领域问题回头看和村级财务审计问题回头看，对整改不力的严肃进行问责。二是开辟新渠道。进一步拓宽思路，拓宽发现问题线索渠道，针对财务不公开、决策不民主及隐形变异“四风”等问题开展监督检查。三是用好现代科技手段。督促各职能部门健全完善民生资金数据库，定期开展数据比对分析，从中发现问题。

（三）着力推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。将扶贫领域查处工作作为监督执纪监察重点，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺，责任心不强、审核把关不严等问题。充分运用国家监察体制改革成果，坚决惩治扶贫领域有关违法犯罪行为。充分发挥专线举报电话作用，定期深入镇村一线察访，瞪大眼睛、拉长耳朵摸排问题线索，对违纪违法问题发现一起查处一起，绝不纵容、绝不姑息。筛选典型案例公开通报曝光，对专项治理后仍然不收敛不收手的，一律通报曝光。

五、认真做好扫黑除恶专项斗争监督执纪监察工作

（一）做好综合协调工作。按照市纪委监委《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪监察工作实施办法》要求，做好区纪委监委扫黑除恶专项斗争监督执纪监察专项工作小组办公室的工作。

（二）拓宽问题线索举报渠道。加强与信访室、案管室、纪检监察室、巡察机构的沟通联系，与政法机关和党委政府信访部门建立问题线索快速移送、反馈机制，及时梳理汇总问题线索，建立专门工作台账，集中管理，规范处置，确保件件有着落。

（三）强化监督执纪监察。联合案管室、相关纪检监察室对政法机关移送的问题线索优先督办交办，重点抓好黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期、深度交织的复杂案件，以及扶贫领域涉黑涉恶腐败案件督办工作。对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决以及对“保护伞”惩治不力的，严肃问责。选取典型案例，及时进行通报曝光。

加强安全生产、生态环保、食品药品安全等重点领域责任追究工作，督促职能部门履职尽责。

认真做好因公出国境人员审查、“政风行风热线”上线督导、济宁网络问政平台群众反映问题的转办督办等工作。